Jesús Peña
Las finanzas municipales en la entidad poblana se vieron afectadas en una tercera parte durante 2021, especialmente por recortes del gobierno federal; se reportaron ingresos por 9 mil 377 millones 954 mil 845 pesos, cuando en 2020 fueron 14 mil 213 millones 624 mil 742 pesos.
Así lo indica el reporte “Finanzas públicas estatales y municipales”, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
Es decir, durante el año pasado –cuando todo el país enfrentó las olas y variantes más fuertes de la COVID-19– el dinero para los ayuntamientos de Puebla bajó 34%.
Sólo en inversión pública, el gasto bajó 55.5% (2 mil millones de pesos).
Los rubros que más baja tuvieron fueron las participaciones federales: de 5.2 mil millones, a 3.5 mil millones de pesos, mientras que las aportaciones federales y estatales disminuyeron de 5.5 mil millones a 2.9 mil millones de pesos.
Los impuestos también se vieron afectados: en 2020 los ayuntamientos recaudaron 1.5 mil millones, mientras que en 2021 no llegaron ni a 1.2 mil millones de pesos, por el cierre de negocios o suspensión de actividades debido a la pandemia.
El pago de derechos, que hace dos años significó mil 100 millones, sumó el año pasado casi 772 millones de pesos.
Las contribuciones de mejoras fueron afectadas, al perder prácticamente la mitad, pasando de 4.3 millones a 2.2 millones de pesos.
El único rubro que incrementó fue el de financiamiento: los gobiernos municipales pasaron de 402 millones a poco más de 647 millones de pesos.
Esto implicó que los egresos también tuvieran un recorte, siendo el más oneroso el de servicios personales (pago de nómina, principalmente) al bajar de 4.1 mil millones a 3.2 mil millones de pesos, es decir, casi mil millones de recorte.
Y el más evidente fue la merma al gasto destinado a inversión pública, que pasó de 3.6 mil millones a 1.6 mil millones de pesos, lo que implica que los ayuntamientos dejaron de hacer obra por 2 mil millones de pesos.
Otro aspecto destacado es el concepto de deuda pública, pues los gobiernos municipales en 2020 destinaron 151.5 millones de pesos, pero en 2021 sólo alcanzaron a cubrir 11 millones 185 mil 680 pesos.
A nivel estatal, Puebla tuvo un aumento en sus ingresos, pues el gobierno que encabeza Miguel Barbosa Huerta recibió 96 mil 792 millones 571 mil 12 pesos en 2020, mientras que para el año 2021 aumentó a 98 mil 720 millones 936 mil 339 pesos.
Ello se vio reflejado en el concepto de inversión pública, pues pasó de ejercer 459 millones 748 mil 846 pesos hace dos años a mil 570 millones 212 mil 704 pesos en 2021.
¿CÓMO FUNCIONAN LOS MUNICIPIOS?
Mónica Unda Gutiérrez, profesora investigadora de El Colegio de México diagnostica que:
- Desde los años 80, a los municipios de México se les cedió potestad sobre los impuestos inmobiliarios
- También se determinó qué servicios debían proveer en sus territorios
- Así, ahora los municipios deben suministrar agua potable, alumbrado público, parques y jardines, calles y caminos, policía y recolección de basura
- Un municipio promedio depende 71% de las transferencias federales y estatales
- Como media, 22% de los ingresos se invierten en obra pública
