Con mil 661 propuestas y 232 avaladas, la productividad de la actual gestión es de 14 %, en tanto que la anterior fue de 25 %
Claudia Espinoza
La LXII Legislatura del Congreso del Estado de Puebla acumula, con corte a este mes, un total de mil 661 iniciativas presentadas por los 41 diputados locales. De ellas, 232 han sido aprobadas y mil 429 permanecen en trámite parlamentario, lo que representa un 14 % de productividad.
Esta legislatura inició funciones el 15 de septiembre de 2024 y concluirá el 14 de septiembre de 2027. El Congreso está integrado por 26 diputados de mayoría relativa y 15 de representación proporcional. Morena concentra 17 legisladores, el Partido Verde Ecologista de México siete, el Partido del Trabajo seis, el PAN cinco, Nueva Alianza y Fuerza por México dos cada uno, mientras que el PRI y Movimiento Ciudadano cuentan con un representante.
La mayoría de las iniciativas se concentran en reformas al Código Penal del Estado de Puebla. En este rubro se han registrado 199 propuestas turnadas a la Comisión de Procuración y Administración de Justicia, de las cuales 20 han sido aprobadas.
Entre ellas destaca la Ley de Ciberasedio, aprobada en junio de 2025, que tipificaba conductas de hostigamiento en internet.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación invalidó en abril pasado el artículo 480 del Código Penal estatal por considerarlo ambiguo y riesgoso para la libertad de expresión, lo que dejó sin efecto este tipo penal.
TEMÁTICAS SOCIALES
En la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes se han presentado 60 iniciativas, de las cuales tres fueron aprobadas.
La Comisión de Igualdad de Género acumula 41 iniciativas relacionadas con la Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con cinco aprobaciones.
La Comisión de Transportes y Movilidad registra 34 iniciativas vinculadas con la Ley de Movilidad y Seguridad Vial, con seis aprobaciones. Entre ellas, la Ley Casco, aprobada en junio de 2025.
En materia de seguridad pública se han presentado 21 iniciativas, ninguna aprobada hasta hoy.
Las iniciativas en trámite permanecen en fase de análisis dentro de las comisiones, donde esperan dictámenes y posterior debate. Este proceso puede extenderse por meses o años antes de alcanzar el Pleno para su votación final o publicación en el Periódico Oficial.
CONTINUIDAD LEGISLATIVA
De acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, las iniciativas no caducan al finalizar una Legislatura. El artículo 153 establece que los asuntos pendientes deben ser turnados a las comisiones de la Legislatura entrante, con un plazo de 180 días naturales para emitir resolución. El artículo 32 obliga a la legislatura saliente a entregar una relación detallada de todas las iniciativas en trámite y su estado como parte del proceso de entrega-recepción.
En la LXI Legislatura (2021–2024) se registraron alrededor de mil 200 iniciativas, de las cuales cerca de 300 fueron aprobadas, con una tasa de productividad cercana al 25 %.
En la LXII Legislatura, con mil 661 iniciativas y 232 aprobadas, la tasa se redujo al 14 %.
La LXI Legislatura se distinguió por reformas en transparencia y fiscalización, mientras que la LXII ha enfrentado mayor debate en torno a regulación digital y libertad de expresión.
La composición política también marca diferencias: Morena amplió su presencia en la LXII con 17 diputados, acompañado por un bloque relevante del Partido Verde. Sin embargo, la mayoría no se tradujo en mayor eficiencia legislativa.
IMPACTO SOCIAL Y POLÍTICO
Las reformas aprobadas han tenido efectos directos en la vida cotidiana. La Ley Casco modificó hábitos de movilidad y seguridad vial. Las reformas en igualdad de género fortalecieron la protección de mujeres en espacios laborales y educativos. La Ley de Ciberasedio, aunque invalidada, abrió un debate sobre cómo legislar fenómenos digitales sin vulnerar derechos fundamentales.
Expertos en políticas públicas han subrayado que iniciativas como la Ley Casco muestran impacto inmediato, pero requieren acompañamiento de políticas sólidas para garantizar su efectividad.
