¿Ha beneficiado a las familias el Paquete Contra la Inflación y la Carestía?

Dr. Anselmo Salvador Chávez Capó

Profesor Investigador de la UPAEP

Como ya se ha señalado en este es­pacio, la inflación es un fenóme­no que impacta de manera ne­gativa en la calidad de vida de la gente. Una de las preocupaciones de los gobiernos en el mundo es controlar es­ta variable y los mecanismos para hacer­lo van desde la disminución de dinero en circulación y la generación de programas consensuados entre los tres factores de la producción (empleados, empresarios y go­bierno), hasta usar esquemas de política monetaria, como el incremento de la tasa de referencia para disminuir el consumo.

El problema para México es que al ini­cio de la pandemia la inflación registrada era de 2.15% (abril del 2020); sin embar­go, a partir de diciembre de ese año, cuan­do ésta frisaba los 3.15% anuales, inició una pendiente positiva que hasta la fecha persiste y que ha llevado a este indicador a récords históricos en el siglo, hasta al­canzar 8.15% anual.

Para diciembre de 2021, cuando la in­flación alcanzó el 7.36%, este indicador había incrementado en 242.36% con res­pecto a la medición de abril de 2020 por muchas razones: se habían roto las cade­nas de producción, empezaban los escar­ceos de Rusia para la invasión a Ucrania y la pandemia azotaba con más fuerza.

Al continuar la quinta ola de conta­gios, para diciembre de 2021, ya alcan­zaba 7.36%. Adicionalmente, las expec­tativas no eran muy halagüeñas en Esta­dos Unidos, nuestro socio comercial más importante. Para esa fecha los precios ya habían aumentado 7.00% y para ene­ro del 2022 dio un brinco que lo llevó a 7.5% anual.

Mientras tanto, en nuestro país el cre­cimiento era paulatino pero constante, para mayo el alza de los precios llegaba al 7.46%.

Al observar esta tendencia de creci­miento, el Gobierno Federal recurrió a un viejo amigo ya enterrado en el pasa­do debido a que las condiciones macro­económicas así lo permitían, pero que en esta coyuntura era aparentemente una opción viable: el pacto de los factores de producción, donde los tres elementos pro­ductivos se pondrían de acuerdo para li­mitar el crecimiento de los precios, y le llamó Paquete Contra la Inflación y la Ca­restía (PACIC).

¿Cómo se conceptualizó este progra­ma, de qué manera fue operado y cuáles son sus resultados?

A continuación se desarrollan breve­mente estos aspectos, en cada una de sus cuatro estrategias.

Estrategia de Producción. Consiste en la estabilización del precio de la gasoli­na y el diésel, tarifas de referencia del Gas LP y electricidad. (Incremento de la ofer­ta de alimentos) con la cual se prevé que este año México aumente en 2.8 millones de toneladas su producción de los princi­pales granos básicos.

Bajo ese eje se orientaron los principa­les esfuerzos de los programas: Produc­ción para el Bienestar, Fertilizantes para el Bienestar y Precios de Garantía.

Estrategia de Distribución. Fortale­cimiento del plan de seguridad en las ca­rreteras, con más de 12 mil elementos y 2 mil 300 vehículos que garantizarán la seguridad en estos caminos. El no incre­mento en peajes, ni el incremento en las tarifas durante el 2022. Exención de Car­ta Porte (básicos e insumos) hasta el 1° de octubre del presente año y, de ser necesa­rio, éste se prolongaría por otro periodo más, así como el no aumento de tarifas ferroviarias ni de contraprestación por la interconexión.

Estrategia de Comercio Exterior. Reducción en costos y tiempo de despa­cho aduanal, mayor volumen de opera­ciones en todas las aduanas (fronterizas, marítimas o interiores).

Hacer más expedito el reconocimien­to aduanero, el despacho ágil de carga en puertos marítimos, aceleración en el dra­gado preventivo y carriles automáticos, así como su funcionamiento durante las 24 horas y aumento de personal. Arance­les cero a la importación (básicos e insu­mos) de 21 de 24 productos de la canasta básica y cinco insumos estratégicos, me­dida que es temporal por seis meses,

Otras medidas. La constitución de una reserva estratégica de maíz (medida de emergencia). La compra de 800 mil a un millón de toneladas de maíz con recur­sos de Segalmex. Precios de garantía en maíz, frijol, arroz y leche, continuar im­plementando el Programa de Precios de Garantía que establece un precio míni­mo de compra a pequeños productores y el fortalecimiento del programa de abas­to de Diconsa y Liconsa.

La participación privada en el pacto es central para el sostenimiento del progra­ma, para lo cual se ofrece una coordina­ción comprometida con el gobierno por seis meses, extensible tras la evaluación de su impacto, esperando que después del anuncio presidencial se sumen más em­presas a este espacio de diálogo y concer­tación, como es el caso de la oferta de Te­léfonos de México de no incrementar los precios de los servicios de Telmex y Telcel.

De manera adicional, se establece fijar precios en 24 productos de la canasta bá­sica para evitar que la inflación siga afec­tando la economía de los hogares.

Estos productos son: aceite de canola o maíz, arroz en grano, atún en lata, azú­car morena, bistec de res, cebolla, chi­le jalapeño, chuleta de puerco, frijol en grano, huevo de gallina blanco y jabón de tocador.

También del jitomate saladet, leche, li­món, manzana, naranja, pan de caja, pa­pa, papel higiénico, pasta para sopa, po­llo entero, sardina en lata, tortilla de maíz y zanahoria.

Esto quiere decir que sólo estos 24 pro­ductos podrán mantener su precio en to­das las entidades del país y adicionalmen­te se esperaba que el Gobierno de México aportaría el equivalente al 1.4% del Pro­ducto Interno Bruto.

Los beneficios a priori, sin ser especta­culares, parecen apoyar la estrategia se­guida. La inflación al mes de julio es de 8.15% (en espera del dato de la primera quincena de agosto). Se estima que, sin el programa, sobre todo en lo que respecta al subsidio a las gasolinas, se hubiera in­crementado en 10.8%. Asimismo, los cos­tos fiscales para el programa han repre­sentado un impacto para el gobierno de 574 mil 624 millones de pesos, distribui­do en los siguientes rubros:

• 430 mil millones de pesos para sub­sidios a la gasolina.
• 73 mil millones de pesos para subsi­dios a la electricidad doméstica.
• 68 mil 874 millones de pesos para controlar costos de alimentos.
• 2 mil 750 millones de pesos para con­gelar las cuotas en las carreteras.

Mientras que el plan para controlar los precios de los alimentos incluye lo si­guiente:

• 11 mil 373 millones de pesos para el pacto con empresas para limitar precios de alimentos.
• 29 mil 900 millones de pesos en el programa Sembrando Vida.
• 14 mil millones de pesos en el progra­ma Producción para el Bienestar.
• 5 mil 200 millones de pesos en fer­tilizantes.
• 4 mil 556 en abasto y adquisición de leche.
• 2 mil 228 en el programa de abasto rural a cargo de Diconsa.
• Mil 606 en programa de Fomento a la agricultura, ganadería, pesca y acui­cultura.

Se estima que sin la implementación de este paquete y con la escalada actual en los precios, el consumo en los hoga­res hubiera caído, y con éste el volumen de ventas, el IVA y todo el movimiento económico, lo que hubiese provocado un mayor incremento en las tasas de inte­rés del Banco de México, que a su vez ten­dría como consecuencia un aumento en el costo de la deuda pública, de las hipote­cas, de las tarjetas de crédito y de la deu­da privada.

Al retomar las ideas presentadas por Vamos México, las cuales señalan que si bien el objetivo de mantener una infla­ción baja y estable es la función princi­pal del Banco de México, era fundamen­tal que un paquete de medidas diseñado por el gobierno federal para contener el aumento de la inflación resultara de una acción coordinada de política económica entre autoridades monetarias y fiscales, sin embargo, el gobierno requiere hacer un esfuerzo creíble con vistas a eliminar los obstáculos institucionales, de seguri­dad y de costos hundidos a la producción.

En este sentido México debería tener un plan que le permita atraer inversio­nes, desarrollar nuevos empleos y mejor pagados, y enfocar sus esfuerzos en el de­sarrollo de la región de Norteamérica, en donde nuestros socios estratégicos lleva­rán a cabo el “nearshoring” (estrategia de externalización por la que una em­presa transfiere parte de su producción a terceros).

El plan parece apoyar el combate a la inflación, lo que hay que preguntarle a la gente es si éste le ha ayudado en sus bol­sillos, situación difícil de creer cuando el incremento de los precios es del 1.02% en el renglón de los alimentos, bebidas y ta­baco, o los recientes anuncios de las em­presas embotelladoras de refrescos, así co­mo los de la leche, que aplicarán un incre­mento de un peso a sus productos.

Regresando a la pregunta original: ¿ha funcionado el programa? Y la respues­ta es no, por lo menos en el día a día de la población.